央行支付司换将:温信祥成为新司长 谢众将回归上海清算所
近日主管中国支付市场的央行支付司迎来新司长,货币政策司副司长温信祥调任支付司司长,原支付司司长谢众将回归上海清算所。
温信祥2014年在公开活动中发表从货币角度看第三方支付创新与监管的问题中表示支付机构接受客户备付金的,应该在商业银行开立备付金专用存款帐户存放备付金。第三方支付,第一,规定不允许形成资金池;第二,从国际惯例来讲,也不允许形成资金池;第三,形成资金池,我个人理解很有可能参与了货币创造的过程,它的帐户就是资金帐户,监管程度是不一样的,虽然不叫银行,但是可能实质上就是银行。
第三方支付的创新的挑战与监管,对于人民银行,我们要考虑的是货币发行后是不是会导致我们铸币税的流失,货币发行的垄断地位是不是受到一定的挑战。第二,最终的清算地位,清算体系的安全,对第三方商家消费者、第三方交易平台都有影响。
随着中国第三方支付壮大,央行对第三方支付监管的严格程度空前,央行相继出台多项政策整顿管理第三方支付特别是备付金集中存管和断直连,根据央行货币当局的信息显示根截至5月底,支付机构缴存央行的客户备付金存款已达到5009.23亿元,比4月末增加14.19亿元。
如今,断直连与可预期的备付金全部集中存管,直接砍断了银行与支付机构之间的利益链,让支付业归位。
温信祥,1970年出生,1992年获得北京大学数学系学士学位,1995年获得北京大学光华管理学院经济学硕士学位,2006年获得中国人民银行研究生部经济学博士学位。现任中国人民银行货币政策司副司长,研究员,人大兼职教授。博士、博士后,高级会计师、注册会计师,律师。北京大学数学系本科、北大光华管理学院经济学硕士、清华五道口金融学院(原人民银行研究生部)博士。
历任中国人民银行金融研究所副所长,工商银行东京分行行长(日本总代表)、总行国际业务部(境外机构管理部)副总经理、战投部副总经理、股改办副主任、财务处长,兼任总行信贷审查委员会委员、工银中东董事、工银莫斯科董事。